丁日昌與台灣

鴉片戰爭後，又經太平天國十餘年大規模暴亂，進一步削弱中國的國力，於是列強侵華日亟。咸、同之際，危機加劇，列強瓜分掠奪中國的威逼日甚，其中日本更是狼子野心，大肆策劃其侵華的陰謀，並逐步實施從東南、東北兩翼夾擊我國的戰略。東北者，侵佔朝鮮，再侵我東三省。東南者，則企圖染指台灣。

對於日本的侵略野心，清同治年間的主政大臣都有深刻的危機意識，對台灣的重要性也有足夠的認識。身預其事的軍機大臣兼總理衙門大臣文祥指出：列強中，惟防日本為尤亟。李鴻章也指出：日本志不在小，所恃以侵凌中國者是新式兵船，中國必須急起直追，充實海防。

其實，在當時所有的官員中，江蘇布政使丁日昌對日本染指琉球、朝鮮以窺我東北，同時在東南覬覦台灣企圖逐步以兩翼侵略中國的野心看得最為透徹，他早就在上書清廷中指出：

（日本）前年窺台南，上年逼琉球，不令進貢。今又脅高麗使與通商，彼其志豈須臾忘台灣哉！

他在疏中建議創建輪船水師，並首先提出我國必須創建北洋、東洋、南洋三支艦隊，其中南洋一支即為台灣而設，重點就是防範日本。

丁日昌（1823—1882），字禹生，也稱雨生，廣東潮州府揭陽縣人。一生歷晚清道、咸、同、光四帝，受知於曾國藩、李鴻章，翊贊軍機，參與政略，屢建奇功。歷任蘇松太道、江蘇巡撫、福建船政及福建巡撫諸要職。丁氏具與時並進之思想，勇於學習西方先進事物，力主中國變革自強，故為晚清少有的精熟洋務的大臣之一。其功績犖犖大者，如江南機器製造局之創辦，第一個《水師章程》、第一個《海難救護章程》、第一個《詞訟月報冊》和《錢糧斗則簡明告示》之擬訂，第一條國人自辦自建電報線路之籌建，第一批派遣留美留歐學生之促成，第一次提出派遣駐外使節保護華僑權益之主張等等，均史有明載。

對於丁日昌在這方面的才能和貢獻，李鴻章給予高度的評價，說他「洋務吏治，精能罕匹，足以幹濟時艱。」晚清著名外交家郭嵩燾譽其與李鴻章、沈葆楨並稱「洋務三傑」。

事實上，丁日昌對台灣重要性之了解，較同時諸人為先。早在同治七年（1868），他向曾國藩上呈《海洋水師章程》時，即建議將台灣作為設置南洋海防的中心。直至同治十三年（1874）清廷下旨各省督撫條議海防策略，其時作為江蘇巡撫的丁日昌在上書中，不僅倡議在台灣駐泊鐵甲船，作為東南海防之樞紐，而且建議應認真經營台灣，拓展島上經濟，使其利竇日開，生聚日盛，擴大規模，將來建立行省，以加強管治。故在李鴻章的心目中，丁日昌可謂為經營台灣的最佳人選。

光緒元年（1875）丁日昌被委為福建巡撫，於翌年十月十五日力疾赴台，自福州五虎門渡海，東抵雞籠（基隆），歷後山蘇澳，復折回後山至郡，全台形勢，約已十得七八。及後遍巡全島，深入番區（按：即台灣土著居地），此舉令當地土人大為歡喜。這些地方，「開闢以來，向為大吏之所未到。所到之處，男婦老幼，夾道聚觀，熟番頭目，亦皆遠道迎接。」

丁日昌對經營台灣有規模宏大之規劃，希望在政治、經濟、軍事、鐵路運輸、電信、工礦開發及發展農業經濟諸方面有所建樹。但計劃送上去，錢沒批下來，因清廷財政本已十分困難，加上其時中國邊警四起，當局左支右絀，窮於應付，不可能撥出巨款支持丁日昌在台灣施行各項建設，且福建總督何璟與丁氏又積不相能，處處掣肘。在極端困難的情況下，丁日昌仍勉力而為，依然有所建樹。其治台功績，大要如下：

一、整頓吏治，嚴懲貪官污吏，為民除害。當時的上海西報The North China Herald報道說：「當丁氏在該島時，所有官員都陷入極度困窘之中，任何壓榨勒索均不敢進行。」

二、改革稅徵，豁免苛捐雜稅，減輕民眾疾苦。

三、妥善處理好漢民與原住民的關係，不准漢族百姓欺凌土著，鼓勵土著青少年向學，提高他們的文化程度。

四、丁日昌有見於台灣農業極為落後，荒地又多，乃組織漢族善農者教導土著栽種茶葉、棉花、桐樹、檀木、麻、豆、咖啡等多種經濟作物以改善生活，既有利於台灣整體的農林副業，又改善漢民與原住民的關係。與此同時，丁日昌又廣招大陸民眾至台灣墾荒，特設專門機構「招墾局」，派員至汕頭、廈門等處招人赴台灣南部進行開墾，給予房屋、耕牛、農具等，獎勵墾殖。

由於這些刺激措施，當時應招渡海赴台務農的福建民眾甚多，今日台灣南部許多居民的祖輩，不少都是當年應丁日昌之招而到那裏討生活的。由於丁日昌這些切實有效的措施，大大改善了台灣整體的農業經濟。

五、重視台灣礦產之開發。丁日昌到台後的第一件事就是視察雞籠（基隆）煤礦，並飭令部下分勘硫磺、磺油、鐵礦等情況。

六、丁日昌想方設法在島內架設電線，以利信息聯繫，認為此乃軍事及政治當務之急。電線由台灣府城至旗後，繼由府城至安平，全長95 公里。至於他積極建議籌建台灣鐵路、在台設鐵甲艦隊中心及訓練新式炮兵和洋槍隊的計劃，則因其時清廷缺乏軍餉而不得不暫時作罷。及後丁日昌因病渡海返籍治療，其所擬在台灣發展政、經、軍事規模宏大的計劃，只有等他的後繼者劉銘傳去付諸實施了。

丁日昌在台期間，整頓吏治軍紀均頗有實效。而他本人更嚴於律己，凡往來行程所需，辦公用費，概不支公帑，也不令官府供應，均自行陪墊。

丁氏寬以待民，關心民瘼，實行減輕稅賦；又振興工礦事業和農業經濟，改善民生，以致他因痼疾於光緒三年（1877）七月不得不離台回籍養病之日，台灣民眾感念不已，輿論深為惋惜。當時上海《申報》曾據實報道，說：

（丁氏）於全台利弊，洞徹胸中，慘淡經營，於全台大有生色，是於台有再造之功。台之留公，如望歲焉。自公到台，所有新政，皆實心愛民，保衞地方。所由全台感戴，民不能忘。

丁日昌治台的時間雖然不長，但仍有所建樹，尤其對島上民心的歸附，發揮了十分重要的作用。在近代治台的歷史上，他上承沈葆楨，下啟劉銘傳。其強國思想和治台功績，於國史與台灣地方史上，實有不可磨滅的貢獻。

丁氏抱病赴台，力疾從公。在十分困難的情況下，他立定「銜石移山」之志，苦心經營，盡自己的最大努力，儘量改善台灣的經濟民生和基礎建設。其時島上極為落後，罡風怒濤，蠻煙千里，丁氏以堅強的鬥志和曠達的襟懷，吟出「瘴雨蠻煙供嘯傲，奇峰怪石亦精神」的詩句。彼時丁氏認為治台之要，在於譜寫「回心曲」。今日欲島上歸心，實亦須妙彈此調。當然，如果台灣之謀獨者在外人唆擺下決意要唱「離心曲」，那就自當別論了，非用武力統一不可。否則便對不起國家民族，也對不起那些曾經為中國的台灣盡心盡力的先輩們！

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郭偉川 著

ISBN：9789624593365

本書是作者撰寫的近代歷史人物史話和詩話。這些人中有政治家、革命家、文學家、史學家、學者和詩人等，如林則徐、洪秀全、曾國藩、左宗棠等。作者有着豊富的史學知識和文孕素養，以詩史交融的方式，為讀者呈現一幅近代史縮影畫卷。林則徐的鞠躬盡悴，死而後已，洪秀全的野心與殺伐，曾國藩「護衛名教」的決心等都躍然紙上。